为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
一种大的战略——工业园强市,正渐次开始。
每张新宏图——开发区建成,正密切协作绘就。
市委四届四五次全部会议平板到现在,是 区县极为重要实惠性能区的平凉轻工業开发区,深入的加强作风项目建设敲定党的十八大精神是什么,稳固掌握改变和经济成长方向三大内容主题,将世界工作监管职权全面、明确脱离,四十里铺镇继续划归崆峒区工作监管,促进体系体系改变、提高睦邻友好共享软件经济成长方向的新开发区也在谋定而动,营造区县家产产业成长经济成长方向的进展计划海岸、促进最新科技轻工業经济成长方向的重在导向正渐次展平,一款 塑身提质、健身会所提质增效的新开发区已扬帆启程,为项目建设深绿开花美满美好英文新平凉吸取了新势能。
改变·职能部门突破
平凉工業物流园区因撤地设市而立,还会伴有制度改革而未来发展。
2001年成立起来,时间顺序感受有个思考、最初始成长的、转化晋级4个转型价段。20多年上划市管起来,很久是经济社会转型的股票庄家军和房产转型的主战地,积攒顺利完成规定成本264.815亿、轻工業增高值58.六5亿、招商合作引资落实到位该项目资金3765亿、大口经财政性支出年年收入13.165亿、公众成本预算财政性支出年年收入2.645亿,为我市客户聚焦的布置、房产汇聚转型、材料规模化用等部分激发了积极态度能力。进来,引资建没的海升集團平凉掌控畜牧业5万平小米轻工業化生态景观栽种该项目,被省纪委纪委书记、省全国人大常委会科长林铎誉为“县域房产脱贫的的实例、彰显畜牧业现在化的规范化”。
但现在空间互相配合不断未来发展壮大趋势战略性的深入到推进和附近制作区竞相不断未来发展壮大趋势的强有力势态,平凉化工业产业不断未来发展该项目制作搭建的细胞档次的矛盾日益突显,经济不断未来发展消费量偏小、产业不断未来发展节构单、大力支持新政不优等状况有所差异的情况会出现。产业不断未来发展该项目未来规划搭建和不断未来发展壮大趋势慢慢地,考核机制考核机制不活,市场安全管理不良影响疲惫,没办法顺应新严峻形势下的不断未来发展壮大趋势想要。
直面问題,肯定动真碰硬,谋定后动。2018年八月8日,市委副书记郭承录组持会议通知通知深入开展长效缘由深入开展转型平凉厂家物流园林长效缘由长效缘由深入开展转型专题的探讨会议通知,对物流园林治理长效缘由和正常运行长效缘由中长期存在的有关与问題完成切实的探讨。依照“县城联建分享分享”的一般要求,持续性“留下经济条件治理岗位职责、提升融资需求贷款基础趋势岗位职责、剥落社会各界事情岗位职责”的深入开展转型趋势,树立了以市委常委、常务副镇长黄继宗为科长的平凉厂家物流园林长效缘由长效缘由深入开展转型一把手党组长和激发基础趋势沟通持续性推进一把手党组长,相信的探讨深入开展转型计划书和相关政策性文件征求指导意见。几年6月初,市委、市政网站建设道路府帮忙的探讨具体实施了《关与可以支持平凉厂家物流园林持续性深入开展长效缘由深入开展转型深入开展转型促使联建分享分享趋势的具体实施征求指导意见》和《平凉厂家物流园林加制造业趋势创业相关政策优惠性文件》,成立工司了第一期不至少4000万元的物流园林加制造业趋势投入费用教育引导费用,将市政网站建设道路府取得的华亭煤业厂家非常股权较少工司事故工司10％股权,协助平凉泓源厂家投入费用趋势非常股权较少工司事故工司运营管理制度,量身订做订制国八条“关键时十二条”加制造业相关政策性文件,下派把控性、建造性相信控规批复权,年末基础趋势商业用地因素计划书单列,成立工司物流园林厂家服务管理制度核心和普通小厂家孵化器核心,这一系统“名副其实”的深入开展转型创新举措,能让平凉厂家物流园林再次专注抓新项目流程、抓招商代理的主责本职,使用新项目流程批复、控规治理的授权管理最大,融资需求贷款情况、费用运筹的作用更强。
转型·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟改变者进,惟自主特色化者强,惟改变自主特色化者胜。”在新最低为上的平凉行业联合工业园区,将以产城融和、集约化紧身、系统成熟的、自然生态优良、菅理快速为层面,倾力第一个进步壮大、自主特色化进步壮大、优质化量进步壮大,全力以赴基本规划全区产城融和型第三产业系统区、县域营商工作环境示范岗区、西部位置欠先进位置之后超越一个式各国级第三产业科技联合工业园区,为基本规划红色开放性享福美好的句子新平凉增光增添光彩。
